近日,工业和信息化部办公厅、国家市场监督管理总局办公厅联合发布《关于做好锂离子电池产业供应链协调稳定发展工作的通知》,指出要从五个方面确保锂离子电池产业供应链协调稳定:推进锂离子电池产业有序布局, 保证产业链供应链的稳定性,提高公共服务的供给能力,保证高质量锂离子产品的供应,营造良好的产业发展环境。
2021年,中国新能源汽车市场实现爆发式增长,乘用车保有量达到290.3万辆,同比增长145%。国内动力电池出货量也水涨船高,达到220GWh的历史新高,占锂离子电池行业的68%,成为锂离子电池行业的主力军。电池级碳酸锂国内价格一度达到60万元/吨,再创新高。在此背景下,主管部门陆续出台相关政策法规和管理办法,通过政策手段提高准入门槛,抑制潜在的投资过热和产能过剩,促进行业健康持续发展。同时,加强监管,维护市场秩序。
作为全球新能源产业发展最快的国家,保障锂资源的公平价格和供应意义重大。做好锂矿价格管理,一方面要做好采购和监管,另一方面要解决锂矿、电池厂、车企之间的供需错配问题。
规范锂资源相关产业发展,加强监管固然重要,但最好的办法还是靠市场化。这就需要各地工业和信息化主管部门、市场监管部门坚持推动有效市场与有前途的政府更好融合,努力打破地方保护和地区条块分割,共同建设高标准、公平竞争、充分开放的全国统一锂电池市场。
一方面,相关主管部门要统筹推进锂电产业健康发展,加强国家锂矿资源储备和统筹开发利用,优化锂资源供给和锂电产业布局。支持锂电龙头企业通过自行开采、投资合作、签订长期协议等方式在全国范围内获取锂资源。积极布局“城市矿产资源”市场,开展动力电池回收试点,支持废旧动力锂电池综合利用企业开展锂电池标准化回收。加强锂资源丰富省市的战略合作和错位协调,避免盲目扩张和粗放式发展。同时,引导和帮助锂电池优势企业在国内外布局锂资源,提高锂资源供应和保障能力。
另一方面,大力支持企业技术创新,开辟新的技术轨道。加大锂资源绿色开发、高比能量电池、固态电池、动力电池回收和尾矿综合利用领域关键共性技术攻关力度。同时,加强监测预警,及时发现产品价格异常波动、产能不足或投资过热,提高公共服务能力。引导上下游企业加强对接交流,通过签订长期技术合作建立长效机制,形成稳定高效协调发展的新局面。
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